中国共产党苏州市第十一届纪律检查委员会第六次全体会议,于2016年2月3日召开。出席会议的市纪委委员35人,列席会议387人。市纪委常委会主持会议。
全会认真学习了习近平总书记在中央纪委六次全会上的重要讲话和中央纪委六次全会、省纪委六次全会精神。一致认为,习近平总书记的重要讲话,充分肯定党的十八大以来党风廉政建设和反腐败斗争取得新的重大成效,深刻分析依然严峻复杂的形势,明确提出当前和今后一个时期工作的总体要求和主要任务,系统阐述坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争、坚定不移推进全面从严治党、积极探索强化党内监督的有效途径等重大问题,为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争提供了思想武器和行动指南。全市各级党组织和广大党员干部一定要认真学习领会,坚决贯彻落实。
市委书记周乃翔同志在全会上作了重要讲话,就全面学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,扎实做好今年全市党风廉政建设和反腐败工作,坚定不移推进全面从严治党等提出明确要求,既贯彻了中央、省委精神,又切合苏州实际,对深入推进全市党风廉政建设和反腐败斗争具有重要指导作用,必须切实抓好落实。
全会审议通过了周广智同志代表市纪委常委会所作的题为《忠诚履行职责,把纪律挺在前面,推动党风廉政建设和反腐败工作迈上新台阶》的工作报告。
全会认为,2015年,全市各级党组织深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神,坚持党要管党、从严治党,切实担负党风廉政建设和反腐败斗争政治责任,协调推进“四个全面”战略布局,推动我市争当“迈上新台阶、建设新江苏”的先行军排头兵。各级纪检监察机关坚持把纪律挺在前面,进一步聚焦中心任务,突出重点抓落实,创新思路求突破,“不敢腐”的氛围初步形成,严管厚爱的措施更加扎实,执纪监督的实效明显提升,全市党风廉政建设和反腐败各项工作取得新进展新成效。
全会指出,党的十八大以来,党中央高度重视纪律建设,提出了一系列重大理论观点,修订颁布了一系列重要党内法规制度。在中央纪委六次全会上,习近平总书记强调要把纪律建设摆在更加突出位置。全市各级纪律检查机关要深刻学习领会习近平总书记系列重要讲话精神,认真贯彻落实中央纪委六次全会、省纪委六次全会部署,坚守党章赋予的职责使命,准确把握依规治党与以德治党的关系,准确把握主体责任与监督责任的关系,准确把握严惩腐败与治病救人的关系,准确把握改革创新与真抓实干的关系,掌握精髓、学思践悟,真正把纪律立起来、严起来,执行到位,为我市营造政治上的绿水青山作出应有贡献。
全会要求,深入贯彻落实党的十八届五中全会精神,把创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念同监督执纪问责工作联系起来,确保全会精神落到实处。今年工作总体要求是:全面贯彻党的十八大和十八届一中、二中、三中、四中、五中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神,协调推进“四个全面”战略布局,按照中央纪委六次全会、省纪委六次全会部署,坚持全面从严治党、依规治党,准确把握监督执纪问责的职责定位,全面加强纪律建设,深化标本兼治,推进体制改革,健全制度体系,强化党内监督,严格问责追究,坚决惩治腐败,持之以恒改进作风,着力解决群众身边的不正之风和腐败问题,积极构建不敢腐不能腐不想腐的体制机制,建设忠诚干净担当的纪检监察干部队伍,不断推动全市党风廉政建设和反腐败斗争迈上新台阶。
第一,严明党的纪律,确保令行禁止。把严明政治纪律和政治规矩摆在首位,坚决维护党的团结统一。紧紧围绕对党忠诚、履行管党治党政治责任、遵守党的纪律,加强监督检查。在市县乡领导班子换届工作中,严格把好党员领导干部“党风廉政意见回复”关,严明政治纪律、组织纪律,做好问责工作,加大查处力度,确保换届风清气正。把握运用好监督执纪“四种形态”,坚决维护党纪党规的严肃性。认真贯彻执行《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》等党内法规制度,加强对各级党组织学习贯彻情况的日常监督和专项检查。深化重点项目立项监察等制度,充分发挥“监督的再监督”职能,加大问责力度,促进依法行政。
第二,推进体制改革,从严管党治党。落实“两个责任”,各级党组织要把党要管党、从严治党作为分内之事、应尽之责,落实到党的建设全过程、各方面;各级纪委要全面履行监督责任,把问责作为全面从严治党的重要抓手,坚持“一案双查”,真正让失责必究成为常态。深化“两个为主”,落实查办腐败案件以上级纪委领导为主要求,支持和督促下级纪委依规依纪开展执纪审查工作;全面落实纪委书记、副书记提名考察要求,严格执行市委“五个提名考察办法”文件,结合换届工作加强纪检监察组织建设。推进“两个全覆盖”,深入落实市委巡查工作意见,稳步推进对市级机关部门、省级以上开发区、镇(街道)和市属企业的巡查;认真落实关于加强市纪委派驻机构建设的意见,推进派驻监督全覆盖各项工作。
第三,坚持常抓长管,加强作风建设。以抓铁有痕、踏石留印的精神,紧盯年节假期,一个节点一个节点坚守;坚持“以上率下”,看住“关键少数”,着力防松懈防变异防反弹。对不收手、不知止,规避组织监督,出入私人会所,组织隐秘聚会的一律从严查处,对参加聚会的要找本人谈话,令其在民主生活会上作出深刻检查。健全完善作风建设联动督查机制,保持常抓不懈的韧劲,形成齐抓共管的合力。弘扬新风正气,推动社会风气持续好转。
第四,坚决惩治腐败,保持高压态势。充分发挥反腐败协调小组、大要案协调工作组作用,强化部门协作配合。严格按照“五类标准”处置问题线索。重点查处党的十八大后不收敛、不收手,问题严重、群众反映强烈,现在重要岗位可能还要提拔使用的党员干部,三类情况同时具备的是重中之重。突出执纪特色,以纪律为尺子,加强问题线索集中管理和集体排查,提高分析研判质量。严明审查工作纪律。改进案件监督管理,落实监管责任。
第五,强化督查督办,维护群众利益。健全责任体系,切实把压力传导到县乡、责任压实到基层。各市、区和镇(街道)党(工)委要发挥关键作用,纪(工)委要把查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题作为主要工作任务,有关职能部门要加强管理监督,形成齐抓共管合力。深化专项整治,严肃查处土地征收流转、城市拆迁改造、“三资”管理等方面的问题,严肃处理在办理涉及群众事务时生冷硬推、吃拿卡要甚至欺压群众等违纪行为。推进源头治理,规范基层权力运行。
第六,加强自身建设,夯实组织基础。结合市县乡三级纪委换届,加强各级纪委班子建设。全面落实纪委书记、副书记提名考察要求,把政治强、作风硬、德才兼备、敢于担当的干部选拔进各级纪委领导班子。明确纪委委员职责,发挥纪委委员作用。加强对市、区纪(工)委“三转”工作的领导,进一步聚焦主责主业。严格管理监督,对干部既要考验、锻炼、培养,又要言传、身教、严管,领好班子、带好队伍,建设一支忠诚于党、让人民放心的纪检监察队伍。
全会期间,市纪委委员对各市、区党(工)委落实党风廉政建设主体责任情况进行了评议质询。
全会号召,要更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,坚守责任担当,忠诚履行职责,求真务实、真抓实干,不负重托、不辱使命,不断开创全市党风廉政建设和反腐败斗争新局面,为我市实现“十三五”良好开局,争当“迈上新台阶、建设新江苏”的先行军排头兵提供坚强纪律保证!