昨天，中共苏州市委十一届十次全体（扩大）会议在市会议中心举行。全会深入学习贯彻党的十八大、十八届三中四中五中全会和习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神，认真贯彻落实中央经济工作会议和省委十二届十一次全会、全省经济工作会议精神，回顾总结我市“十二五”发展取得的成就，审议通过《中共苏州市委关于制定苏州市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，对2016年重点工作进行部署，动员全市各级党组织、广大党员和干部群众，进一步抢抓机遇、奋发作为，为苏州争当“迈上新台阶、建设新江苏”的先行军排头兵，谱写好“中国梦”的苏州篇章而不懈奋斗。
全会由市委常委会主持。受市委常委会委托，市委副书记、市长周乃翔向全会作工作报告，就《建议（讨论稿）》向全会作了说明，并代表市委常委会作重要讲话。全会审议通过了《中国共产党苏州市第十一届委员会第十次全体（扩大）会议决议》。
全会充分肯定了市委十一届八次全会以来市委常委会的工作。认为一年来，市委常委会以习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神为根本遵循，紧紧围绕“四个全面”战略布局，扎实推进省委“八项工程”，全面展开争当“迈上新台阶、建设新江苏”先行军排头兵的探索实践，积极适应经济发展新常态，协调推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，各方面工作取得了新的进步。
全会认为，“十三五”时期，是苏州争当建设“经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新江苏”先行军排头兵的关键时期，是率先全面建成小康社会的决胜阶段和积极探索开启基本实现现代化建设新征程的重要阶段，“十三五”规划必须紧紧围绕实现这个奋斗目标来制定。
全会强调，习近平总书记系列重要讲话精神是我们做好各项工作的根本遵循和行动指南，特别是总书记视察江苏重要讲话精神，完全契合十八届五中全会精神和全面建成小康社会内在要求，精准把脉江苏改革发展的客观实际，
是江苏和苏州“十三五”乃至未来更长一段时期发展的总命题总纲领总要求。我们必须以此为引领，按照中央和省委的决策部署，一着不让抓落实，主动作为求突破，推动各项事业不断再上新台阶，努力在苏州大地上率先展现经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新江苏的现实模样。
全会提出了“十三五”时期苏州经济社会发展的指导思想、发展定位、目标要求、基本理念。
全会强调，要创新驱动推进“经济强”。认真贯彻创新发展、协调发展、开放发展理念，按照“转方式、调结构”的总要求，以提高质量和效益为中心，以推进供给侧结构性改革为重要抓手，把发展基点放在创新上，形成促进创新的体制架构，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。共建共享推进“百姓富”。认真贯彻共享发展理念，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的根本目的，把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点。按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，围绕“七个更”的目标，办好民生实事，注重机会公平，保障基本民生，带领全市人民共同迈入高水平小康社会。生态优先推进“环境美”。认真贯彻绿色发展理念，进一步形成绿色发展方式和生活方式，建设绿色苏州。坚持绿色循环低碳发展，将良好生态作为成功转型的重要体现、社会文明的重要标志、人居创业的重要元素，让天堂苏州的自然环境之美、景观风貌之美、文化特色之美、城乡协调之美更加突出和鲜明。文化引领推进“社会文明程度高”。大力推进物质文明和精神文明协调发展，加快文化改革发展，丰富城市精神内涵，突出创新社会治理，提升城市文明水平，增强文化软实力。
周乃翔在讲话中要求，要把学习贯彻十八届五中全会精神持续引向深入，以思想的集中统一推动发展的不断向前。要做到“五个牢牢把握”，深刻领会十八届五中全会的精神实质；坚持“四个紧密结合”，使中央精神和省委要求在苏州落地生根；抓好“三项重点任务”，为苏州“十三五”发展确立更加清晰的行动方案；突出“两个重点人群”，在全市兴起学习宣传贯彻十八届五中全会精神的持续热潮。
周乃翔强调，2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年，要扎实推进2016年各项重点工作，努力实现“十三五”发展良好开局。按照中央经济工作会议、中央城市工作会议和省委十二届十一次全会、全省经济工作会议部署，结合苏州实际，明年工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大、十八届三中四中五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，适应经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，落实宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的要求，扎实推进省委“八项工程”，突出抓好稳定增长、转型创新、改革开放、城乡建设、生态优化、民生改善、从严治党等重点工作，保持经济运行在合理区间，着力加强供给侧结构性改革，在适度扩大总需求的同时，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，提高全要素生产率，加快培育新的增长动能，增强持续增长动力，实现“十三五”时期经济社会发展的良好开局，为建设“新江苏”贡献出更多的苏州力量。明年我市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%~8%，公共财政预算收入增长8%，全社会固定资产投资6000亿元左右，社会消费品零售总额增长8.5%左右，进出口总额保持稳定，实际使用外资60亿美元左右，居民人均可支配收入增长高于地区生产总值增幅；全社会研发经费支出占地区生产总值的比重达到2.7%以上，城镇登记失业率控制在3.5%以内，单位地区生产总值能耗下降、主要污染物减排完成省下达任务。
周乃翔强调，明年经济社会发展特别是结构性改革任务十分繁重，要按照中央和省委的统一部署，突出抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板这五大任务。重点抓好以下工作：一是大力优化供需结构，确保稳定增长新实效。在适度扩大总需求和调整需求结构的同时，更加注重供给侧结构性改革，提高全要素生产率，实现由低水平供需平衡向高水平供需平衡的跃升。二是大力促进创新发展，迈开转型升级新步伐。要认真落实省委、省政府加快建设“一中心”“一基地”的意见，充分发挥科技创新在转变经济发展方式中的支撑引领作用，积极探索产业发展新模式，加快新动能成长和传统动能改造提升，构建结构优化、技术先进、附加值高的现代产业体系。三是大力促进协调发展，形成平衡发展新格局。要更加注重以人为核心，更加注重人口经济和资源环境空间均衡，科学谋划市域空间、产业、功能、基础设施和公共服务布局，促进城乡区域统筹发展，推动硬实力与软实力同步提升，努力增强发展整体性和协调性。四是大力促进绿色发展，建设美丽宜居新家园。要把生态文明建设放在突出的战略位置，坚持绿色强市、绿色惠民，把握好环境保护和经济发展的最佳结合点与平衡点，真正让好山好水好风光融入城市、普惠群众。五是大力促进开放发展，打造综合竞争新优势。要坚持引进来与走出去相结合，打造法治化国际化便利化的营商环境，争取扩大开放领域、放宽准入限制，创建新的竞争优势，在深度开放中积极参与全球价值链重塑，促进国内国际要素有序流动、资源高效配置、市场深度融合。六是大力促进共享发展，实现民生福祉新改善。要围绕“七个更”要求，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，注重机会公平，保障基本民生，有效增加公共服务供给，推动民生建设迈上新台阶。
周乃翔强调，要落实全面从严治党要求，营造风清气正干事创业的良好政治生态。实现苏州“十三五”发展的宏伟目标和美好愿景，党的领导是根本保证，干部队伍是关键因素。要切实加强党的领导，建强引领发展的各级“指挥部”；始终做到对党绝对忠诚，把牢履职尽责的信仰“总开关”；着力建设一流干部队伍，打造奋发有为的坚强主心骨；扎实推进党风廉政建设，形成正风肃纪的政治新常态。
会上，苏州工业园区、昆山市、市发改委、市科技局作了交流发言。
市委委员、候补委员出席会议。市纪委委员，市有关方面负责同志，市第十一次党代会部分基层代表，市各民主党派、工商联主要负责同志列席会议。