开栏的话
农村基层是国家治理的神经末梢，也是全面从严治党“最后一公里”。党的二十大以来，以习近平同志为核心的党中央从事关党长期执政、国家长治久安、人民幸福安康的高度，就加强对村巡察作出重要部署、提出新的要求。2025年12月中共中央办公厅印发《关于加强对村巡察工作的意见》，对全面加强对村巡察工作作出部署。为推动各级党组织深入贯彻落实《意见》，高质量推进对村巡察工作，本刊特开设“对村巡察”专栏，聚焦广袤农村田间地头，见证对村巡察实际成效。
从清晨深入菜场、创新“巡察早市”，到深夜核查账本、细致比对数据，江苏省张家港市以“田野巡察”为抓手，打造“连心巡察”子品牌，细化政治体检监督举措，既守住村集体“钱袋子”，又办好民生“暖心事”，以实实在在的巡察成效，诠释了护航乡村全面振兴等党中央决策部署在基层落地生根的政治担当。
晨光问需，“连心卡”化解老人愁盼
苏南的清晨，稻穗上的露珠刚散，张家港市凤凰镇杏市村的菜场旁，几张简易的桌子已经支了起来，上面摆着“巡察早市”的牌子，张家港市委第三巡察组组长王静娟正在向村民发放征集问题的“连心卡”。
依托“巡察早市”听民声、解民忧，是张家港以巡察助力乡村全面振兴、破解农村养老服务难题的有力实践。
一位年过八旬的大爷走上前来，略带迟疑地询问：“同志，这卡真能帮我们解决问题吗？”细聊中王静娟得知，这位大爷是独居老人，年迈行动不便，子女不在身边，村子位置偏、无集中供餐点，一日三餐成了他最大的烦心事。
老人朴实的诉求，让巡察组深感牵挂。让老年人老有所养、老有所依，是检验乡村振兴效果和基层治理成色的重要指标。
王静娟在笔记本上郑重记下“老人吃饭难”。回到驻地后，巡察组第一时间将此事列入“立行立改”清单，迅速与镇民政部门、村两委对接协商。各方高效联动、不推不拖，短短数日，“大村配餐+社工配送”的助餐服务模式便在杏市村落地。
如今，陈大爷每天都能准时收到一份送上门的“爱心餐”。“1个大村+N个小村”的配餐服务模式也已覆盖全市所有村，累计服务高龄独居老人4000余人次。
杏市村党总支书记由衷感慨：“以前总觉得巡察组是来监督检查的，现在才明白，巡察是真能沉到基层、帮群众解决实际问题的。”
张家港市委巡察组深入群众身边，察民情访民意。
星夜查账，“巡纪审”挖出财务猫腻
深夜，巡察组驻地办公室的灯光依然亮着。在最近一轮对某经济强村的巡察中，市委巡察组就遭遇了一场“硬仗”。
近年来，张家港市着力推进农村集体经济高质量健康发展，2025年村均集体经济经营性收入达1805万元。资金多、资产多、项目多，成为推动当地乡村全面振兴的强大引擎，但也存在资金管理不善、资源浪费、合同不合理等问题。
该经济强村资金往来密集、业务量大，仅财务凭证就堆满两间屋子，翻账本、查凭证的传统方式难以适应监督需要。巡察组随即启动“巡纪审”贯通协调机制，从市审计局和农业农村局抽调了精干力量加入。
运用大数据比对模型，对该村近五年财务数据、工商登记信息、税务发票等进行交叉核验；深入比对资金使用渠道和去向，与上级农村三资管理和乡村振兴资金补助政策一一进行核对。一笔看似正常的百万元“劳务服务费”支出引起警觉：收款企业规模小、知名度低，却与村主要负责人存在隐秘关联。
顺藤摸瓜，巡察组深入拆解这笔资金的流向，发现该村负责人可能存在利用职权，将村集体业务违规发包给特定关系人，通过虚增劳务费的方式套取上级补助和集体资金的问题，于是第一时间将该问题线索移送至市纪委监委。经纪委监委快查快办，最终，该村负责人受到严肃处理。
巡察组不仅挖出问题线索，更开出了一剂“治本”的良方，推动市级有关部门“以点看面”，加快构建完善村级财务全周期监管机制。2026年以来，张家港市通过对村巡察的监督推动，仅人居环境整治、物业服务第三方外包费用就同比下降20%，有效为村级集体经济降成本、堵漏洞、挽损失，护航乡村全面振兴行稳致远。
由点及面，“小切口”做实政治体检
从“爱心餐”普惠民生，到筑牢村集体财务监管防线，对村巡察不止步于解决零散具体问题，而是以民生“小切口”撬动治理“大文章”，推动党中央关于乡村全面振兴、基层治理、惠民富民等决策部署在基层的“最后一公里”落地见效。
为了让对村巡察靶向更精准，张家港市明确“更加突出富民产业高质量发展、更加突出群众享有高品质生活、更加突出农村基层高效能治理、更加突出农村党组织高水平建设、更加突出惩治腐败高压态势”的“五个高”监督重点，梳理63项任务清单，综合运用对村巡察各类组织形式，切实提升巡察监督质效。
“我们通过‘连心巡察’，沉到一线贴近群众，从群众心声中找问题、察实情，才能真正巡出真民意、察出真民情。”张家港市委巡察办负责人倪建鑫表示。
无论是趁早晚农闲时深入田间地头的“错峰访”，还是整合审计、财政等专业力量的“合力巡”，最终目标都是将党内监督与各类监督紧密结合，推动监督更加精准、更接地气，让每一缕炊烟都飘着安心，让每一寸土地都结出振兴的硕果。
工作体会
找准政治巡察在农村的具体抓手
乡村是国家治理的最末端、服务群众的最前沿，是贯彻落实党中央重大决策部署的 “最后一公里”。在对村巡察工作中，我们深刻体会到，唯有坚守政治巡察职能定位，严格压责任、精准找问题、用心听民声，才能让巡察工作走深走实，真正让党中央重大决策部署在基层落地生根、见行见效。
找准靶向、选对切口，监督戳到 “点子上”。我们紧扣党中央深化农村改革、推进乡村全面振兴的决策部署，持续推动政治监督具体化精准化常态化。结合本地经济发达村集体经济规模大、治理情况复杂的实际，明确监督重点，以农村集体 “三资” 管理等领域为切入口，开展村级债务等专项巡察，强化 “巡纪审” 联动，推动问题精准发现、查清处置，有力保障党中央决策部署落到实处，让发展成果更多惠及广大群众。
扎进一线、倾听民声，架实党群 “连心桥”。坚持人民至上是对村巡察的根本价值取向，我们始终践行 “田野巡察”，一方面通过线上 “码上巡”、线下 “巡察早市”“板凳夜话” 畅通群众监督渠道；另一方面强化巡察整改 “评议 + 质询” 机制，坚持 “群众评议不满意，问题整改不销号”，让群众全程参与、可感可及。唯有切实解决好群众 “急难愁盼”，才能得到群众的真心认可。
紧盯权力、压实责任，拧紧履职 “责任链”。党中央决策部署能否落地见效，关键在于基层党组织和党员干部是否扛牢政治责任。对村巡察的核心使命就是打通政策落实 “最后一公里”，我们坚持上下联动、以下看上，把责任监督贯穿巡察全过程，既压实村党组织第一责任人责任，也检查乡镇党委主体责任、职能部门监管责任落实情况。用群众评议强化监督，针对共性问题建章立制，制发巡察建议 10 余条，完善村级权力运行和责任落实机制 60 余项，推动村、镇、部门层层担责、协同发力，让基层党组织知责明责、守责尽责，推动基层治理提质增效。（江苏省张家港市委巡察办）