近期,苏州能源集团纪检监察室与集团审计监督部强化协同联动,针对集团下属公司合同管理领域存在的突出问题,联合开展专项督查,精准发现并推动解决了一批长期存在的风险隐患,取得阶段性成效。
坚持同向发力,精准发现合同管理风险隐患。纪审联合专项督查立足职责定位,通过调阅资料、现场核查等方式,系统审查相关单位合同管理的全流程。督查发现,部分单位在合同管理中主要存在以下亟待规范的突出问题:一是制度执行的刚性力不足,非格式合同的法律审核率未达到百分之百要求,与市属国有企业合规管理目标存在差距;二是关键业务流程的规范性有待加强,个别经济合同在授权委托、文本签署、审批顺序等方面存在瑕疵;三是全过程闭环管理存在薄弱环节,合同履约情况记录不全、台账管理标准不一、归档责任分散等问题较为突出,存在一定的法律风险隐患。
强化监督推动,确保整改要求构建长效机制。针对督查发现的问题,检查组坚持问题导向与目标导向,及时向相关单位反馈并明确提出整改要求:一是坚决筑牢合规管理防线,要求相关单位不折不扣执行合同法律审核全覆盖的硬性规定,健全法审前置程序,严禁任何变通规避行为。二是切实规范权力运行流程,督促相关单位严格遵循“先审批、后签署”原则,完善重大合同授权管理体系,确保签约主体适格、文本要素齐全、审批链条完整。三是系统压实全周期管理责任,推动单位党组织牵头,统筹优化从合同立项、签订、履行到终止、归档的各环节制度,建立统一、连续、唯一的合同台账编码规则,明确档案归口管理部门,实现合同资料的集中规范保管与可追溯管理。
深化成果运用,持续巩固提升综合监督效能。本次专项督查不仅推动解决了具体问题,更促进了监督合力向治理效能的转化。一方面,推动了集团内控体系的完善,相关单位已着手修订制度、优化流程,将合规要求更深嵌入管理系统。另一方面,强化了纪审协同的实践效能,实现了信息互通、手段互补、成果共享,提升了监督的精准性和有效性。同时,以整改为契机开展培训教育,有效增强了全员的廉洁风险防空意识,进一步筑牢了纪律规矩底线。
下一步,集团纪委将持续履行监督专责,做好整改“后半篇文章”。一是加强跟踪问效,适时组织“回头看”,对整改不力、敷衍塞责的予以严肃问责,确保问题真改实改。二是推动举一反三,督促职能部门加强指导,推动各级单位对照开展自查自纠,实现“整改一个、规范一片”的效果。三是完善长效机制,进一步深化纪审协作,将合同管理等关键领域纳入常态化监督重点,以强有力的监督保障促进集团健康发展行稳致远。