紧邻苏州地标建筑东方之门的星悦汇，从传统商场转型升级后，人气陡然攀升。

走进星悦汇，形形色色的谷子店、热血高燃的模玩手办、沉浸式的动漫主题街区让人眼前一亮，络绎不绝的动漫迷、年轻消费者们结伴而行。

谁能想到，2023年底着手改造之前，星悦汇正在为商业转型问题发愁。位于苏州核心商业区的星悦汇属于地铁上盖项目，不仅紧挨着东方之门，还与知名的苏州中心商场有通道衔接，根本不缺客流量。

“我们当时的问题在于，靠着流量却转化不出来。”星悦汇项目经理严海军介绍，转型前星悦汇还是传统模式，一二层零售，三四层做餐饮配套，经营业态与苏州中心商场基本一样，“而我们这边体量小、业态少，对消费者吸引有限，人在那边、不来这边，我们不转型就没法生存。”

星悦汇由恒泰控股集团下属全资子公司恒泰商管负责运营，负有国有资产保值增值的责任。2023年3月，苏州工业园区党工委巡察组巡察恒泰控股集团时，发现星悦汇在运营指标上出现颓势，与苏州中心商场比较更是明显。“当时我们就提出转型要求，从差异化竞争角度，把流量变成留量。”参与巡察的苏州工业园区纪工委监察工委党风政风监督室主任李莹斐介绍，“全面从严治党不仅是保障，还有引领作用。在监督落实促消费政策、打造良好营商环境和消费者权益保护上，纪检监察机关下了很大功夫，但总感觉，关键还在于激活责任，为干事者担当，让他们敢闯敢干。”

通过对新消费模式的探索，星悦汇选择了动漫文化这个方向。恒泰商管总经理郁俊洪谈道，如今的年轻消费者兴趣已然小众化，如何抓住有限客群，打造垂直商场，成为苏州传统商场留住消费者的新出路，“我们是国企，转型过程中也面临一些风险问题，上级机关鼓励我们大胆闯大胆干，给了我们很多帮助支持”。

经过转型改造，如今的星悦汇，已然成为“吃谷”高地，“谷圈文化”浓度爆表，动漫IP手办店、周边店、模型店、主题餐饮店一应俱全，星悦汇还在三楼的街角七号开辟了漫迷专属场地，舞台区搭建自由星舞台，供漫迷们自发组织表演及随机舞蹈活动。

“自由星舞台汇聚了很多年轻人，音乐一响，跳起舞来，看着朝气蓬勃，也带旺了商场人气。”在郁俊洪看来，商场和漫迷是“互动双赢”。星悦汇2024年升级转型后，商场客流量同比增长30%，营业额同比增长近10%。

星悦汇的转型契机源于一次巡察，而苏州常熟直播电商人才政策的调整，则离不开纪检监察机关推动相关部门放下包袱顾虑、扛起责任担当的有力举措。

依托本地棉麻女装、羽绒服、中老年男女装、大码男装等优势供应链资源，近年来常熟直播电商做得风生水起，涌现出洛哥、遥发、隋心、小雨女装、几里与麻等多位具有代表性的直播电商头部主播。

“几里与麻”是刁群群和丈夫开创的原创设计品牌。他们以“单类目走深度”的路径，4年不到就成为常熟抖音排名前五的主播，拥有800万粉丝，现在月均销量可达到2000万件。

“在常熟，网络交易额很大一部分是直播电商带来的。”常熟直播电商服务中心主任刘亚向记者介绍，“直播电商无非‘人、货、场’三个要素，核心要素就是主播。”常熟在“引人、留人、成就人”上下了很大功夫，其中一项就是给主播人才待遇。

去年3月，刁群群夫妻俩被聘为常熟理工学院商学院客座教授。留人先留心，常熟准确抓住了头部主播的痛点。“相较于收入增加，他们更在意社会认同，而有了社会认同也能更好发展他们的直播品牌。”刘亚介绍，针对主播学历普遍较低的实际，常熟主动帮助他们对接常熟理工学院等高等院校，提升他们的教育背景。

人才是产业发展的核心要素，苏州市商务局联合人才办等单位启动2024年苏州市重点产业紧缺人才计划申报工作，首次将直播电商人才纳入认定目录。根据发展能力、贡献度、影响力、职业技能水平等市场化人才评价标准，采用“多维度衡量+分数量化+评审”的方式择优认定直播电商领军、拔尖、重点人才。

电商主播是不是人才，能不能享受人才待遇？常熟也在政策上给出了答案。去年4月，常熟出台了《常熟市关于支持直播电商高质量发展的若干措施》，符合条件的网红主播、带货达人，直播电商企业的核心签约主播、设计、运营等专门人才，均可申报直播电商高层次人才。刁群群等5人获评首批常熟市“昆承英才”直播电商高层次人才，在子女入学、健康保障、住房支持上享受“礼遇”。

虽然苏州市级层面早先出台了支持直播电商高质量发展的文件，也探索将直播电商相关的专业人才纳入重点产业紧缺人才计划，但常熟规定得更细、给的待遇更有含金量。刁群群所在的常熟市莫城街道（服装城），在党委层面专门出台《党建引领直播产业高质量发展十二条措施》，在鼓励开展职业教育技能服务上提出具体举措。

“这12条措施是土政策，上边还没有这样的细化规定。我们就这个文件专门上了班子会，各部门乃至纪委都要担责任。”常熟市莫城街道党工委委员吴文超当时参与了这份文件起草，对当时的场景记忆犹新，“纪委用‘三个区分开来’鼓励我们大胆试大胆闯，帮我们放下了负担”。

凡改革就可能冲破现有规定，要做事往往夹带着风险，如何让干部在促消费、惠民生上甩开膀子加油干，苏州探索开展了廉洁风险报备制度。

早在2019年，苏州市纪委监委在全省率先出台激励干事担当的“1+5”制度体系，其中一项就是，明确各地、各单位在工作中打破常规或惯例、对现有体制机制有较大突破探索而党规党纪和法律法规未作禁止性规定的事项，可向有关纪检监察机关提出廉洁风险报备申请。

2024年3月，常熟市琴川街道就委托村级经济组织运行“15分钟便民生活圈”事项，向常熟市纪委监委申请了改革创新风险备案。

琴川街道社区建设经费不足，而下辖社区有部分空置社区服务用房。经过行政办公集体讨论决策，琴川街道希望委托相关村级经济组织协助配建便民商业服务设施，产生收益用来弥补社区建设资金的不足。当时，上级也鼓励地方适应居民日常生活需求，配建便民商业服务设施。

既能弥补资金不足，还能方便居民生活，但该做法突破了《常熟市城乡社区综合服务设施建设和管理办法》中“社区综合服务设施只能用于办公和公益性服务性活动，不得擅自改变使用性质，不得将其挪作他用，不得用于商业用途”的规定，具有一定的政策风险。

在对决策程序、上级要求、便民服务等方面进行评估论证后，这一风险报备事项最终经常熟市纪委监委集体讨论通过。“这些便民设施运营后，产生收益很大程度缓解了社区经费不足问题，也给周围居民居家日用消费带来了方便。”琴川街道相关负责人说。

“在精准促消费上，我们也开拓思路，监督不是把人管死，更要去支持帮助。”苏州市纪委监委相关负责人向记者介绍，“通过风险报备推动容错前置，变‘事后补救’为‘事前保护’，有力保护了大家干事创业的积极性、主动性、创造性，在促消费上贡献了纪委监委力量。”（宋全浩）