2025年第3期《中国纪检监察》“正风反腐在身边”栏目对苏州在内需不足的大环境下，提振消费冲刺万亿进行了深度报道。作为“万亿消费俱乐部”中唯一的地级市，苏州是如何突破“天花板”的，苏州市纪检监察机关又如何立足职责定位、保障促消费政策落实？让我们从苏州实践中去寻找答案。

选准发力领域——由小补贴去撬动大市场

春节临近，又到汽车销售旺季，地处苏州工业园区的蔚来中心店人气满满。一楼展示区，不断有消费者前来咨询车型配置，而二楼的洽谈区更是热闹非凡，消费者们围坐一起，与店员讨论着购车方案，每个人的脸上都洋溢着对新车的期待。店长师天力穿梭其间，热情介绍优惠活动，声音里透着藏不住的兴奋。

师天力心里清楚，门店火爆的人气，主要得益于苏州持续性汽车补贴政策的吸引力。2024年，苏州市县（区）两级财政安排资金预算4亿元，策划实施了4轮汽车购置补贴活动，成功带动超240亿元的汽车消费热潮，真正实现了“四两拨千斤”，用小补贴撬动大市场。

面对这份亮眼的成绩单，市商务局市场运行和消费促进处处长田暮雨感慨万分：“我们在汽车领域加力补贴，确实发挥了大作用！”

消费是拉动经济增长的主动力，而补贴无疑能够激活消费的“一池春水”。近年来国家先后多次出台了面向消费的支持政策，《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》如春风拂面，12大领域的细则也紧随其后，为消费市场带来无限可能。

面对这么多领域，苏州为何偏偏选中汽车领域加力补贴？田暮雨给出了答案。

政策执行要讲究“因地制宜”，既接住国家政策的“大红包”，又得结合本地产业特点和市场需求，选出最能“带节奏”的领域重点发力。

“对于苏州来说，汽车就是一个极具潜力的消费领域。”田暮雨介绍，“我们先进行了调研，发现苏州在2004年和2014年曾经历两轮购车高峰，按照市场惯例，2024年将迎来换车高峰，这一时期市场消费能力是有保障的。”

田暮雨还分析，选择汽车不仅能稳稳抓住本地消费，另一个原因在于汽车消费本身带动性强，随着销量提升，维修保养、改装等相关消费也会跟着火起来，可以说是一举多得，带动一片。

但准还要更准，选准领域只是第一步，想要“放大”补贴效应，还得选准补贴时机和补贴模式。

“了解消费者购车习惯和市场周期变化，选准时机启动补贴，能最大化发挥杠杆效应。”田暮雨介绍，2024年苏州先后发放4轮汽车购置补贴，都选择合适时机安排。就像春节前市场火热，之后渐入淡季，因此会在节后适时推出第一轮补贴，为市场“打打气”；“金九银十”之后，市场稍显沉寂，此时再次精准刺激，让热度持续在线。

补贴模式的选择上更加需要精准化。苏州补贴的特色在于不仅力度大，而且摒弃了常规的立减模式，田暮雨解释说：“经过前期研究与计算，我们认为将补贴直接发放给消费者，消费者更可感，参与热情也更高，也能进一步拉动消费，因此苏州选择的是后补贴模式。”申请通过后，补贴直接给到消费者手中，手续简便，确保每一分补贴都能准确无误地落入消费者口袋。

选准了补贴时机与模式，为消费者带来实在优惠的同时，也为汽车品牌带来了发展契机。蔚来集团江苏区域公共事务负责人周丽丽对补贴连连称赞，受政策影响老用户的回购意愿愈发强烈，对于品牌而言更是锦上添花。每逢周末，门店二层洽谈区几乎座无虚席，甚至还有不少外地顾客慕名而来。

“为了牢牢抓住补贴红利，我们也全力以赴，加速苏州地区的提车保障和换电站建设，目前蔚来苏州第100座换电站已经正式上线。”周丽丽介绍，针对外地顾客到苏州购车，门店还特别准备了异地打卡礼。

“2024年苏州的补贴力度是超预期的。”周丽丽向记者表示，补贴直接发给客户，不影响企业营业额，还助力了业绩的大幅增长。在这种双向奔赴的良好态势下，2024年蔚来汽车在苏州的销量持续翻倍，成功突破16500台，销售额达到46亿元。

选准汽车领域后，苏州不仅在内部实施环节上精雕细琢，还继续拓展配套政策，力求更精准刺激需求。

田暮雨介绍，苏州推出了两项特色配套补贴，一方面是实施房车联动补贴政策，对既购房又购车的个人消费者给予额外补贴，主打“买房买车一步到位”；另一方面，苏州还推出购车与旅游购物联合补贴，让外地消费者在苏州不仅能买车，还能享受旅游和购物的优惠，实现“一站式”消费体验。

一分耕耘，一分收获，汽车领域的表现也不负众望。2024年1—12月，苏州促消费政策成效明显，限额以上单位实现汽车类商品零售额比上年增长7.2%，其中新能源汽车增长57.4%。

在汽车领域收获亮眼成绩的同时，苏州在家电、电动自行车、家装家居等领域的补贴政策也成果丰硕，其中家装家居改造资金更是率先完成既定目标。周丽丽分享了自己的经历：“活动太火爆了，我正好要装修新房，几乎每个周末都在‘买买买’。”

家电、电动自行车、家装家居领域的火爆，主要得益于苏州精准扩围的思路——精准选择进入补贴范围的品类，从而激发消费潜力。

秋冬季节，消费者生活需求悄然转变，苏州敏锐捕捉这一契机，扩大家电补贴范围，新增暖风机、油汀、取暖器等多种品类，让市民温暖过冬；家装家居补贴范围同样加码，增加家纺类尤其是床上用品，满足了消费者多样化、个性化的需求；电动自行车则选准秋冬季节推出补贴，效果立竿见影，不少店铺老板反映，以往秋冬是电动车销售淡季，现在有了补贴，销量明显上升，可以说是“逆袭”。

苏州的消费补贴政策并未就此止步，而是再度扩容，积极落实江苏“自选动作”——3C 数码产品补贴专项活动。

补贴要起效，关键在于精准把握需求。谈及为何抢先一步锚定3C领域，市商务局负责同志表示，手机等数码产品更新换代速度较快，新款产品在硬件升级后，性能往往会有显著提升，这使得数码产品补贴更能精准契合消费者的购买需求。

2024年11月27日活动一经推出，便引发热烈反响。11月28日—12月2日，苏宁易购苏州的13家门店，手机销量同比增长466%，金额增长1309%，消费者热情似火。手机迅速脱销，商家们的关注点也从拓展销路转移到保障货源上，补货的加急电话一个接一个，即便如此，仍难以满足消费者高涨的购买需求。

苏州市政府工作报告显示，2024年苏州推行汽车、家电等消费品的以旧换新政策，发放了各类补贴29.18亿元。随着补贴政策持续发力，消费潜能也持续激发，排队抢购的火爆场景，正是苏州消费市场蓬勃发展的有力注脚。（崔一珂）