抓源头 治蝇贪
来源:苏州市纪委监委  发布时间:2020-12-08 [    ]  分享:

“同志,我的户口在2011年就迁出了,从来没领取过街道的尊老金,为什么还通知我退还2011年以来的尊老金!”前段时间,年近九旬的陈老先生来到唯亭街道纪工委向我们反映问题。

尊老金是苏州市对经济困难的高龄、失能、失独老年人发放的养老护理、服务补贴,由户籍所属街道统一发放。涉及到群众的切身利益,我们立即展开调查。原来,陈老先生户口已迁出唯亭街道,给陈老先生发放4000多元尊老金是相关部门误发。我们查阅相关资料发现,陈老先生名下尊老金存折有2次领取记录,但奇怪的是,在相关部门要求陈老先生退还尊老金的当天下午,有一笔钱存进了陈老先生的尊老金账户,金额正好是前两次取款的总额。那么,这钱到底是谁领取的,又是谁悄悄存进去的呢?我们调取了陈老先生尊老金账户的交易记录,发现领取人的签名是社区民政工作人员刘某。

据此,我们对刘某涉嫌违纪的问题进行了初核。起初,刘某还心存侥幸,宣称对此并不知情。经出示相关证据,刘某才交代:她负责领取发放尊老金存折,而陈老先生的存折4年间一直无人签收,于是心生贪念,两次冒领了陈老先生的4000元尊老金用于个人消费。近期在听到街道在核查尊老金问题后,担心东窗事发,遂几经辗转委托他人将钱还了回去。

尊老金虽然不多,但严重破坏党群干群关系,危害不小,必须严肃查处。

随后,上级相关部门统一部署对街道尊老金的发放数据与户籍数据、死亡注销等信息进行比对,结果显示,违规发放尊老金的情况并非个例。比如,有外省户籍领取本地尊老金的,有过世后才开始申领的,甚至有过世9年还在发放的……

为什么会出现此类问题?我们通过分析查处的相关案件发现,根源在于工作人员对申领人户籍迁移、注销信息掌握不及时,甚至会诱发个别干部以身试法。

建立权力运行可查询、可追溯的反馈机制,加强信息化监督平台建设,以公开促公正、以透明保廉洁,是十九届中央纪委四次全会作出的重要工作部署。为此,我向园区纪工委、街道党工委负责人作了汇报,说明推进民生领域大数据监督平台建设的可行性、必要性。比如,我们街道每年的民生资金类型有45项,资金总额近亿元,很多民生资金的发放需要与户籍、年龄等信息核对碰撞,传统的做法是人工比对,工作量巨大且容易出错,有必要通过信息化手段提高效率以及精准度,预防腐败;唯亭街道正在深入推进审批服务执法“三整合”改革,建设了一体化信息平台,可以在此基础上实现民生领域监督平台建设。

我的建议得到了相关负责人和上级的认可,在园区纪工委及街道党工委的大力支持、街道纪工委的推动下,相关部门开发了民生领域监督平台,以尊老金的监督平台为切入口,逐步建成涵盖所有民生资金的监督平台。平台主要有两项功能,一是提醒功能,通过信息化技术,实时将符合申领条件的人员筛选出来,提醒民政部门及时予以办理,提高服务质量;二是预警功能,出现户籍迁出、注销等应停止发放的情形,即通知民政部门及时核实处置,同时推送纪检部门予以关注。从平台的数据测试结果来看,本月应新增发放尊老金54人,应停发14人。该发不该发一目了然,这样一来,相关干部很难进行暗箱操作。

与此同时,街道纪工委把基层群众关心关注的热点、焦点、敏感问题纳入监督平台,建立权力运行可查询、可追溯的反馈机制,规范民生领域“小微权力”运行。

(作者王志展系江苏省苏州市工业园区唯亭街道党工委委员、纪工委书记)


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