中共昆山旅游度假区工作委员会关于市委巡察反馈意见整改进展情况的通报
来源:苏州市纪委监委  发布时间:2021-05-20 [    ]  分享:

按照市委统一部署,苏州市委优化营商环境第一专项巡察组于2020年10月12日至11月15日对我区开展了巡察,并于2021年1月15日向昆山旅游度假区党工委反馈了巡察意见。根据党务公开原则和巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位压实主体责任,切实把巡视整改作为重大政治任务抓紧抓实抓到位

昆山旅游度假区党工委深入学习贯彻党的十九届五中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,严格落实市委关于巡察工作的部署要求,切实履行巡察整改工作主体责任,把抓好巡察整改作为重大政治任务,坚持即知即改、举一反三、真改实改、全面整改,不折不扣抓好各项整改任务的推进落实,确保整改到位、取得实效。

(一)提高政治站位,坚决扛起整改主体责任。度假区党工委深刻认识把握巡察整改工作的重要性和紧迫性,把巡察反馈意见整改作为当前最重要的政治任务抓紧抓实,于1月18日召开巡察整改专题会议,及时传达苏州市委优化营商环境第一专项巡察组巡察昆山旅游度假区党工委反馈会议精神,并就巡察组反馈的问题深刻反思、对照检查、讨论研究,明确成立由昆山市副市长,昆山旅游度假区党工委书记宋德强同志担任组长,其他班子成员担任副组长的巡察整改工作领导小组,形成巡察整改清单及任务分解表,明确责任分工和整改进度。

(二)坚持问题导向,周密部署整改具体工作。本着真对照、真反思、真整改、真负责的态度,坚持以点带面、标本兼治,扎实推进部署全面整改、专项行动、专项督查、专题民主生活会等重大事项,逐项对照反馈问题清单21条,整改措施47条,结合度假区实际进行全面梳理,制定《昆山旅游度假区党工委关于苏州市委优化营商环境专项巡察反馈意见整改工作方案》,明确细化整改措施、整改时限、责任清单,实行挂图作战、项目化推进,对症解决问题。

(三)全程督查督办,确保反馈意见整改到位。区整改工作领导小组与苏州市委第一巡察组时刻保持沟通,及时做好上传下达工作。不定期召开党工委会议,听取各责任部门整改进展汇报,研究解决整改过程中遇到的实际困难,进一步定时间、定措施、定人员、定数量,让整改方案和整改举措实起来、可操作、能见效。督促跟踪责任单位落实好整改任务并定期公开整改情况,对进展相对缓慢的单位单独调度、及时提醒,各项整改任务均按序时进度推进。

(四)建立长效机制,杜绝类似问题再次发生。坚持把点上具体问题与面上共性问题相结合,把思想认识层面与贯彻落实层面相结合,把问题解决与建章立制相结合,把眼前整改任务与长远制度安排相结合,有针对性地对“三重一大”议事决策、财务审批、选人用人等重点领域的制度进行修改完善,并出台了一批切实有效的规范性文件,不断巩固扩大整改成果,确保类似问题不再发生。

二、扭住问题不放松,以标本兼治为目标坚决把巡察反馈问题整改到位

(一)在职责定位不够精准方面

1. 关于党工委对发展旅游业的重要性认识不足,存在“等、靠、要”思想的问题。

一是抢抓发展机遇。深刻认识到长三角一体化国家战略和虹桥国际开放枢纽建设给昆山旅游度假区带来的新的发展机遇,贯彻昆山市委、市政府关于推进锦淀周一体化发展,做实旅游度假区的决策部署,赴长三角生态绿色一体化发展示范区执委会、虹桥商务区、宜兴阳羡生态旅游度假区、吴江汾湖高新区、东莞松山湖高新区等地学习交流,加强对接联系,借鉴推广改革发展优秀经验;加快推进度假区体制机制改革,成立推进旅游度假区和锦淀周三镇一体化发展工作领导小组,牵头起草《关于加快推进锦淀周一体化发展 做实旅游度假区的实施意见》《昆山旅游度假区与锦淀周三镇职责分工方案》《昆山旅游度假区内设机构权责清单》《淀山湖镇内设机构权责清单》《锦溪镇内设机构权责清单》《周庄镇内设机构权责清单》,明确职责分工,强化责任落实,稳步推进锦淀周一体化各项工作。二是做好规划编制。主动加强与市资源规划局、文体广旅局、交通运输局、水利(水务)局等职能部门和相关旅游乡镇的对接沟通,及时了解掌握可用旅游资源,推进相关规划编制工作,已完成崧泽大道西延贯通工程第二轮方案设计、环淀山湖水利综合整治工程方案设计,锦淀周一体化国土空间规划及重点区域城市设计的规划编制工作已正式启动,目前正在准备招标工作,千灯镇全域旅游规划已确定设计单位,规划方案正在推进中。三是加大宣传力度。主动对接融媒体中心(昆山传媒集团),利用平台、渠道等资源优势,在新媒体宣传、微信公众号推广、宣传片制作等方面制定推广合作方案,形成昆山旅游全方位、立体式宣传新模式,3月初联合昆山电视台赴锦溪计家墩、淀山湖拾柒隐采访拍摄,为迎接旅游旺季开展形象宣传。四是加强政策研究。梳理国家、省、苏州和昆山市文旅产业相关政策,搜集整理优化营商环境专题学习材料,每2月开展1次专题学习,3月份组织党员干部学习《市政府办公室关于印发昆山市深入推进“昆如意”营商环境建设的若干措施的通知》,加强旅游企业政策宣讲,引导在地文旅企业用足用好相关政策。

(二)在规划引领作用发挥不充分方面

2. 关于对《昆山市旅游业发展“十三五”规划》和《昆山旅游度假区总体规划》落实不够到位,对于如何破解发展困境思考不深、办法不多,未取得预期效果的问题。

一是梳理一批重点工程。于2020年12月完成《昆山市全域旅游发展规划》专家评审,并形成最终稿。加强与市资规局、交通局、水务局、及相关旅游乡镇的对接交流,梳理了规划类、生态类、互联互通类、创新产业类、公共服务类等五大类共39项实事工程,涉及立讯科技园、阿里影视基地、224省道玉山到锦溪段扩建等,其中立讯科技园等9个项目已启动建设,阿里影视基地已与周庄镇政府签约。二是加快推进项目招引。3月31日赴上海虹桥举行2021昆山旅游度假区高质量发展(上海虹桥)交流会,邀请到长三角区域合作办公室、长三角生态绿色一体化发展示范区执委会、虹桥商务区、青浦区等单位重要嘉宾和上海现代服务业联合会、中国电子商会、中关村发展集团等众多客商,搭建交流平台,获取优质项目资源,成立湖区经济产业合作联盟,致力于汲取全球湖区建设经验,加快推进与环淀山湖地区的交通互联互通、科技创新协同、公共服务共享、生态环境共治,为环淀山湖湖区经济一体化高质量发展注入新动能。三是探索建立联席会议制度。拟定《关于建立锦淀周一体化发展推进工作联席会议制度》初稿,重点围绕区域统筹规划、空间布局优化、资源整合利用和重要基础设施规划建设、重大产业项目招引等方面深入开展讨论研究,协调解决有关重大问题。

(三)在优化旅游营商环境缺少高质量谋划方面

3. 关于度假区对优化旅游营商环境的重要性认识不足,相关工作缺乏系统性、全局性思考的问题。

一是加强组织领导。3月份已成立由旅游度假区党工委主要领导担任组长、分管领导担任副组长、各相关部门为成员的昆山旅游度假区优化营商环境工作领导小组,并下发文件。二是制定工作方案。结合度假区工作实际,制定昆山旅游度假区年度优化营商环境工作实施方案,目前已基本完成初稿,计划于5月召开党工委会议专题研究,增强工作系统性和针对性,全力打造更优营商环境。三是积极走访调研。坚持“一线工作法”,常态化开展在地企业走访调研服务,加强招商服务政策宣讲,帮助企业解决实际困难。1月11日已召开在地文旅企业优化营商环境座谈会,并针对企业提出的民宿办证诉求与文体广电和旅游局对接协调;2月初和3月初,先后赴周庄生命奥秘博物馆、淀山湖旭宝高尔夫、锦溪计家墩溪地清舍、淀山湖拾柒隐走访调研,针对企业提出的希望加大昆沪道路互通、增加游客基础设施等诉求,与市资源规划局、文体广旅局等职能部门和旅游乡镇对接,配合推进224省道改扩建(锦溪段)、崧泽大道西延(昆山段)贯通等工程项目,支持补助计家墩建设亲子农场项目。

(四)在打造宜居宜业、引企安商软环境的视野不够开阔方面

4. 关于谋划推动文旅、农旅融合不够深入,旅游发展不平衡的问题未能有效解决的问题。

一是加速文旅相互融合赋能。深度挖掘昆曲、水乡、昆山“三贤”特色文化资源,加快“昆曲酒”文旅产品提档升级,正与相关企业洽谈产品推广提升方案;与市档案局联合出版《昆山昆曲志》,推动昆山优秀传统文化创造性转化,加快“江南文化”品牌塑造,2月8日已召开《昆山昆曲志》第一次昆山市级内审会议,通过审核稿,接下来将进一步进行深化修改。二是强化高质量营销宣传。紧盯长三角近距离旅游消费市场,通过网络、户外、报刊杂志、推介会等,多渠道推介昆山特色文旅和农旅资源和产品。3月24日赴湖州长兴举办“诗画田园 大美昆山”旅游推介及企业交流恳谈会,为两地文旅企业搭建沟通交流平台,为昆山全域旅游发展注入新的生机与动能;3月12日由宋德强书记带队赴自贡学习中华彩灯大世界灯会布展运营和办节经验,为高质量办好2021海峡两岸中秋灯会做好准备。三是提升乡村综合景观体验。把旅游发展与康居乡村建设有效结合,加快推进淀山湖东部慢行系统等重点旅游项目建设,目前已完成施工图设计和项目建议书的编制,启动立项程序以及环评、稳评的前期准备工作;完成千灯镇大唐生态园旅游配套设施项目方案的深化设计。

(五)在“临沪第一站”的区位优势发挥不足方面

5. 关于对长三角一体化促进昆山旅游高质量发展的历史新契机认识不够深刻,主动融入长三角一体化的步伐偏慢的问题。

一是强化政策理论指导。编印第一期《信息参考》,收录整理长三角一体化示范区2021年重点工作、虹桥国际开放枢纽建设总体方案等内容,引导全体党员干部学习了解长三角一体化重大决策部署、最新动态及相关政策,复制推广优秀经验做法,积极做好前期调研、谋划准备工作。二是扩大宣传推介影响。牵头举办2021昆山旅游度假区高质量发展(上海虹桥)交流会,从区位优势、文化底蕴、生态空间、营商环境和未来发展思路等方面作了昆山旅游度假区专题推介,阐述了市委、市政府“整体提升锦淀周一体化发展水平,悉心打造示范区协调区和虹桥商务区配套合作区,做实旅游度假区,建设昆山南部生态宜居滨湖城市副中心”的发展愿景,进一步提升了在上海地区的知名度和影响力,为做好学习上海、对接上海、服务上海、融入上海大文章营造了浓厚的氛围。三是建立沟通联络机制。3月23日、26日分别赴长三角生态绿色一体化发展示范区执委会开展对接联络,掌握和了解示范区发展最新动向,开展广泛交流,互通信息、共享资源。

(六)在旅游项目落地难问题未有效解决方面

6. 关于度假区对旅游资源要素和景区景点跨镇统等、整合、串联力度还不够,项目落地难度大的问题。

一是终止“东方湖区”水上游项目。项目于2014年由旅游度假区管委会编制,2015年由于旅游度假区职能调整,该项目已终止。去年以来,市委市政府作出“推进锦淀周一体化发展,做实旅游度假区”的决策部署,随着旅游度假区体制机制改革和项目持续推进过程中的变化,已经党工委会议审议通过终止该项目,并作进一步研究。二是加强环淀山湖水域综合整治。注重科学规划,配合市有关职能部门,借鉴东方湖区项目核心规划理念,做好环淀山湖水域综合整治规划,优化和完善区域空间规划及重点区域城市设计,强化资源要素的整合利用。

7. 关于招商引资的成效偏低,资本化、市场化运作程度较弱的问题。

一是紧盯上市文旅企业精准发力。借助阿里、携程、融创、新旅界等市场化平台,聚焦具体旅游载体和项目,开展有针对性的招商活动。目前已梳理完成拟拜访上市文旅企业名单和全年招商活动计划,3月份赴深圳与昆山人才与科创(深圳)联络中心对接科创人才和项目引进合作事项,邀请迈胜医疗集团董事长田源教授一行赴淀山湖、锦溪、周庄实地开展中德医院项目落户选址考察,4月中旬赴扬州开展招商推介活动,加强与知名文旅上市企业洽谈联系,推动精准招商。二是发挥联动招商作用持续跟进。牵头各镇旅游招商力量,紧盯上海国泰君安潮流运动、深圳亚太航海学院帆船基地、淀山湖旅拍基地、上海宿予民宿集群等项目,积极开展洽谈,争取优质项目落地,已整理完成度假区在谈项目进度表,3月12日赴深圳亚太航海对接项目,目前亚太帆船基地项目修改方案已提交至巴城镇,双方深入对接洽谈中。

(七)在旅游产品转型升级成效不明显方面

8. 关于新的旅游产品和业态开发仍有欠缺,旅游产品创新不足,旅游业态转型升级较慢的问题。

一是加快实施古镇旅游改造提升。积极打造锦溪夜间旅游新地标,3月份赴锦溪古镇实地踏勘,调研选取具有开发潜力的旅游项目,结合项目自身特色和开发条件,着力进行改造提升,实现听觉、视觉等感官多维度沉浸式体验,目前正在完善项目方案。二是积极探索农旅融合发展新路径。3月初赴周庄现场踏勘,已确定选取周庄镇龙凤村湾里自然村作为试点,通过农旅融合促进村庄自我壮大,实现自我循环,目前初步方案正在沟通中。继续办好“乡伴好时光”乡村旅游系列活动,支持举办千灯油菜花节、巴城郁金香节,助力乡村旅游高质量发展。三是强化对标找差增添动能。3月23至24日组织旅游企业赴湖州长兴,考察当地旅游综合体、乡村旅游点,举办旅游企业交流恳谈会,学习借鉴旅游开发方面的优秀经验做法。

(八)在智慧旅游平台搭建不完善方面

9. 关于全域大数据平台建设进展缓慢,发挥高新科技促进旅游发展的作用未能有效彰显的问题。

一是加快智慧平台建设。加快旅游与互联网深度融合,推进旅游度假区客情大数据平台开发建设,实现对到访游客量、景区实时客流量以及客源地、消费偏好等游客属性信息大数据统计,为管理决策和精准营销提供数据支撑,提升旅游综合管理服务水平。目前已完成客情大数据平台系统功能、版面设计、平台搭建及小程序开发,4月2日完成平台开发成果汇报,计划4月底前上线使用。二是营造沉浸式旅游体验。拟以周庄景区为试点,通过三维建模进行全景视频开发,为游客打造视、听、触觉等多维度感官沉浸体验,目前已初步完成开发方案,计划4月底前进行方案汇报。三是开展多元化旅游宣传。2月份与同程、携程平台合作举办“双12苏州购物节-昆山狂欢购”直播带货活动;继续加大与喜马拉雅合作,今年打造“玉见昆山”专栏,已完成喜马拉雅项目方案,4月初已完成春季主题节目上线,持续扩大昆山旅游美誉度、知名度和影响力。

(九)在旅游发展专项资金的撬动作用仍显不足方面

10. 关于旅游发展专项资金投向投量不够科学,资金使用效能监督不严的问题。

一是加大专项资金监管力度。梳理近三年来旅发资金补助金额超过500万元的项目,与苏州立信会计师事务所签订绩效评价合同,组织开展项目绩效评价工作,充分发挥专项资金引导作用,提高资金使用效率。二是研究完善相关政策办法。3月份赴湖州考察调研,学习借鉴当地政府对文旅企业基础设施投入、民宿行业许可等扶持政策,结合昆山有关旅游乡镇及文旅企业的诉求,从促进文旅融合发展的角度出发,修改完善《昆山市旅游发展专项资金使用管理办法》,进一步提高政策制定的针对性和实效性,助推文旅产业转型升级。

(十)在服务旅游企业的意识和成效仍需加强方面

11. 关于度假区主动服务旅游企业的意识不够,成效不明显,相关工作缺乏系统性、制度性安排的问题。

一是建机制、树品牌。增强主动作为、靠前服务的意识,拟定2021年旅游企业服务工作计划,通过定期召开优化营商环境座谈会、开展民宿产业发展调研、召开文旅企业主题沙龙、举办农旅融合产业发展推进会等专项服务行动,逐步形成服务企业常态化工作机制和特色服务品牌。二是听意见、解难题。加强基层走访调研,深入旅游企业和项目现场发现问题、解决问题,注重征集企业对政策修订的意见建议,及时回应企业诉求,通过多种形式加大对企业的关心、指导和帮助。三是勤沟通、优服务。加大对小微企业的沟通指导,已与旅游、消防等市级部门对接沟通,计划于4月开展《关于促进昆山市旅游民宿规范发展的实施细则》专题讨论活动和民宿产业调研。

(十一)在服务游客的品质仍需提升方面

12. 关于度假区未能及时全面掌握游客诉求的问题。

充分发挥旅游发展专项资金杠杆作用,以专项资金补助的方式引导旅游企业开展高质量服务培训,从服务态度、语言形态、沟通引导、投诉反馈、应急处理等方面有针对性地提升从业人员规范化服务水平,有效满足游客诉求,提升游客的舒适度和满意度。3月16日下发《2021年上半年昆山市旅游发展专项资金申报工作的通知》,4月20日完成申报资料收集。

13. 关于部分旅游基础设施建设水平与游客需求仍有差距的问题。

一是强化学习交流,助力融合发展。抢抓长三角生态绿化一体化发展示范区、虹桥国际开放枢纽建设重大机遇,积极学习上海、对接上海、服务上海,2021年以来,先后3次组织相关部门赴长三角生态绿色一体化发展示范区执委会考察学习,学习示范区在综合协调、生态规划建设、营商环境、产业发展等相关方面的工作经验,积极筹划执委会来昆考察党建、乡村振兴等相关活动。二是强化基础保障,筑牢发展基石。注重南部水乡旅游片区基础设施改造,目前,对接青浦区复兴路的曙光路已于3月份正式通车,跨省公交线路“示范区6路”也正式开通,该线路一头连着江苏省的江南六大古镇之一周庄,途经锦周公路、万园路、盈湖路、曙光路、复兴路、沪青平公路,进一步加快了沪苏同城化的步伐。对接上海的224省道改造项目已开工建设,目前完成总工程量的8%,崧泽大道西延贯通工程正在进行方案策划,为加快昆山南部三镇对接融入上海,推进一体化高质量发展提供了有效的基础设施保障。三是强化项目招引,提升旅游品质。1-3月份赴上海、深圳进行招商,与上海高端制药与绿色制剂创新中心、上海洋灵投资咨询有限公司、深圳亚太航海学院就项目合作对接洽谈。

(十二)在落实安全监管工作仍有不足方面

14. 关于日常安全监管职能发挥不够,安全专项整治方案缺失的问题。

一是压紧压实主体责任。4月份由度假区各部门负责人签订并向度假区主要负责人递交《2021年度旅游度假区安全生产责任书》;4月13日召开2021年度旅游度假区安全生产工作会议,并开展了旅游安全现场学习交流,督促有关乡镇落实属地监管责任,压实企业安全生产主体责任。二是加强安全学习培训。制定旅游度假区2021年安全生产工作计划,通过组织现场学习交流会和安全生产培训班等形式,营造安全生产良好氛围,增强乡镇、企业及工作人员的安全责任意识,做到安全监管领域无盲区。三是建立长效管理机制。会同行业主管部门建立旅游安全监管协同机制,按照《昆山旅游度假区安全生产专项整治三年行动方案》推进各项工作落实,在日常工作中逐步建立度假区安全监管长效机制。

(十三)在落实党建工作责任不深不细方面

15. 关于党工委中心组理论学习的针对性和实效性不强的问题。

一是加强学习管理。以建设“学习型”党组织为目标,认真贯彻落实《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》,完善度假区理论中心组学习制度,认真制定阶段性学习安排,明确学习的主要内容,及时做好学习预告,并确定重点思考题目和中心发言人,健全理论中心组学习档案,确保学习落到实处。二是创新学习形式。积极开展党工委领导讲党课、邀请专家学者专题授课、十九届五中全会研讨会等具有高质量的碰撞式、互动式学习,领导班子成员分别结合各自分管的工作实际,从十九届五中全会的重大意义、对文旅产业的影响以及未来的发展建议等方面交流了心得体会。三是丰富学习内容。深入开展党史学习教育,牢牢把握党史学习教育重点和目标要求,结合自身实际,开展“清明祭英烈”、情景党课、党史知识抢答等形式多样、丰富多彩的专题活动,通过“实地学”“现场学”“组织学”等方式,推动党史学习教育走实走心。

16. 关于党工委落实主体责任有缺位,党内政治生活不够严肃的问题。

一是压实主体责任。制定下发全面从严治党“两个责任”清单,签订递交党风廉政建设责任状,实行一岗一责,一人一责,明晰责任主体,推动责任上肩,并督促填报履责记实信息。二是明确工作重点。召开党工委会议专题研究2021年党建、意识形态、党风廉政建设、统战工作要点,结合度假区工作实际,突出工作重点,把握工作节点,把党的建设各项要求落到实处。三是严肃党内政治生活。对照巡察组反馈的问题,在广泛征求市各部门及区镇意见建议、度假区党员干部意见建议的基础上及时召开民主生活会,昆山市副市长、旅游度假区党工委书记宋德强做班子对照检查,党工委班子成员带头开展批评与自我批评。同时,度假区党工委班子成员以普通党员身份参与度假区各党小组组织生活会。

(十四)在全面从严治党力度不够方面

17. 关于内部管理制度执行不规范的问题。

 一是严肃日常工作管理。完善了《关于调整财政财务支出流程的通知》《关于重申旅游度假区请假外出制度的通知》《昆山旅游度假区管委会固定资产管理办法》《昆山旅游度假区建设项目变更管理暂行办法》及《昆山旅游度假区公务车辆使用管理办法》等制度文件,进一步提升规范化工作水平。二是严格民主集中决策。根据人事调整,按照锦淀周一体化”高质量发展决策部署,修改完善《昆山旅游度假区党工委、管委会议事决策规则及有关制度的规定》,强化跟踪督查力度,切实提高决策的民主性和科学性。三是健全工程项目管理机制。专题组织学习《昆山市建设工程代建管理办法》,优化完善《项目工程例会制度》《度假区建设项目变更管理暂行办法》《项目督查推进管理暂行办法》等8项管理制度,并与淀山湖、周庄、千灯签订《2021年实事工程委托建设协议》。

18. 关于纪检监察队伍建设水平有待提升的问题。

一是压紧压实管党治党政治责任。召开党风廉政建设专题会议,传达贯彻上级纪委全会精神,研究部署2021年党风廉政建设重点工作,审议讨论全面从严治党“两个责任”清单,签订递交党风廉政建设责任状,以责任归位促责任到位。二是开展清风行动和风险排查。聚焦形式主义、官僚主义十种新表现,在春节期间开展“清风行动”,精准查纠“四风”;扎实推进2021年廉政风险排查防控工作,全面排摸廉政风险点,制定防控措施。三是选优配强干部队伍。以锦淀周一体化为契机,根据上级有关部门的要求,进一步优化完善内设机构和职数设置,合理增配政治素质高、专业能力强的纪检监察干部。

(十五)在干部队伍建设需加强方面

19. 关于选人用人缺乏科学机制,干部选拔任用程序不够规范的问题。

一是加快高素质人才招引。根据当前旅游产业发展趋势和昆山旅游发展实际,按照昆山市委组织部关于引进特聘专员的要求,招聘旅游规划专员,现已完成招聘工作。二是持续规范选拔任用程序。严格贯彻执行《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》,制定科学严谨流畅的工作流程,不断强化干部选拔任用工作规矩意识、程序意识、责任意识。严格开展自查自纠,对以往区干部选拔任用过程中讨论决定环节进行自查自纠,杜绝类似问题发生。1月份已按程序规范开展新一轮选拔任用。三是严格执行干部考察制度。着力加强干部监督管理,通过开展平时考核和全覆盖干部谈心谈话,不断完善干部监督工作,促进干部监督资源共享,作为干部日常管理和选拔任用的重要参考。在1月份的干部考察工作中,考察组成员严格按照考察制度要求深入全面地考察了德、能、勤、绩、廉表现,在考察材料中详细体现干部个人不足、简历、家庭情况、近年考核情况等,将考察制度落到实处。

20. 关于干部培训制度不完善,日常监督管理有缺位的问题。

一是规范干部档案管理。按照干部人事档案管理有关规定及全国干部人事档案专项审核要求,认真开展档案专项审核工作“回头看”,对缺失的过程性材料督促相关人员补充材料,待材料齐全后及时归档。同时,对部分《三龄两历》《专项审核任免表》信息进行更新,做好人员职务、学历等信息变更后的重新认定。二是提升干部培训水平。紧密结合锦淀周一体化发展和干部能力建设要求,以党史学习教育、党员冬训及庆祝建党一百周年为契机,梳理2021年干部教育培训计划,并充分利用好干部网络学习平台、学习强国、昆山旅游微信等平台,组织并督促度假区党员干部强化理论学习,提升综合素质。三是优化干部考核制度。进一步完善以实绩为核心,包括德、能、勤、绩、廉在内的度假区日常考核制度,坚持平时考核、定期考核和任前考核相结合,深化运用“三项机制”,激励干部担当作为。深化运用“第一种形态”,制定2021年度廉政谈话计划,按照计划常态化开展谈心谈话,抓早抓小,防微杜渐。四是完善干部选拔任用制度。坚持选人用人正确导向,加强干部队伍系统性、前瞻性谋划,制定完善《昆山旅游度假区干部选拔任用管理办法》,优化职能机构设置,明晰岗位职责、理顺工作机制,持续激发干部队伍活力。

(十六)在意识形态工作重视不够方面

21. 关于对意识形态工作极端重要性认识不足,重业务轻意识形态工作的现象依然存在的问题。

一是提高政治站位。落实《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》,及时调整昆山旅游度假区意识形态工作领导小组,进一步明确工作职责,层层传导责任压力,制定2021年意识形态工作要点,紧盯时事热点,关注上级最新动态,加强学习习近平总书记关于意识形态工作重要讲话精神,计划上半年组织完成一次专题理论学习。二是强化理论宣传。坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主,除微信平台外,常态化运用短视频、网络直播等传播方式,在“昆山旅游”微信公众号推出《你好昆山》《党史故事100讲》专题。三是完善队伍建设。加强意识形态专业化队伍建设,根据锦淀周一体化推进方案,结合度假区实际情况,抓紧研究意识形态专职人员配置。

三、巩固深化巡察整改成果,把巡察整改成效转化为推动度假区高质量发展的强大动力

一是提高政治站位,持续抓好整改落实。坚持全面检视、系统治理,逐条逐项、不折不扣、按质按期抓好巡察反馈意见的整改落实工作。对已完成整改的问题,落实好相关制度,坚决杜绝类似问题反弹;对已取得初步成效但未整改到位的问题,加强跟踪督查,加快整改进度;对需要长期坚持、持久整改的问题,要边整边改、立行立改,确保整改更加精准有力。

二是注重建章立制,构建整改长效机制。注重常态长效,把解决问题和建立长效机制结合起来,认真查找深层次原因,从完善体制机制、健全制度体系、创新管理方式、夯实基础工作等方面,逐步建立起堵塞漏洞、解决问题的长效机制,强化制度执行,做到工作推进到哪里、制度就覆盖到哪里,问题出现在哪里、制度就完善到哪里,确保不留盲区、不留死角。

三是坚持求真务实,推动改革发展新局面。坚持巡察整改与贯彻落实市委、市政府重大决策部署相结合,切实把巡察整改工作激发的正能量转化为统筹推进体制机制改革、产业转型升级、优化营商环境、生态绿色发展、社会民生保障、党的建设等各方面工作的强大动力,让整改实效更加体现新时代创新创造精神,符合苏州文化产业倍增计划和数字经济发展要求,确保在抢抓长三角一体化这一“家门口”的重大战略机遇、融入虹桥国际开放枢纽建设中抢得先机、增创优势。

欢迎广大干部群众对昆山旅游度假区巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时反映。

联系电话:0512—57238206

电子邮箱:kslydjq@163.com

通讯地址:江苏省苏州市昆山市前进西路1899号创业中心15F(信封上注明“关于巡察整改落实情况的意见建议”)

邮政编码:215300

中共昆山旅游度假区工作委员会

                            2021年5月17日

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